天下第一在线视频社区  京政办发[2010]4号北京市东说念主民政府办公厅对于印发2010年市政府立法责任倡导的见知各区、县东说念主民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：　　经市政府情愿，现将《2010年市政府立法责任倡导》印发给你们，请追究贯彻落实，并就关联事项见知如下：　　一、要将科学发展不雅贯彻落实到市政府立法责任全进程　　2010年立法责任要按照市委、市政府责任部署，高度怜惜开荒东说念主文北京、科技北京、绿色北京的轨制条款，宝石从齐门科学发展的施行需要起程，效用握好鼓动中关村国度自主更正示范区发展、保险和改善民生、完善城市管制与开动保险机制、爱戴环球安全、促进齐门当代化农业发展等方面急需制定大概校阅的方位性法例和政府礼貌名目。 － 1 －     　　在草拟、订处死例、礼貌责任中，要宝石以东说念主为本，按照全面、合营、可不息发展的条款，进一步目田念念想，妥善处理好各方面利益关系，善于把科学发展不雅的条款漂流为轨制礼貌；立法轨制盘算要勤恳逍遥齐门经济社会发展需求，宝石社会主义法制和解和隆起齐门方位特点，宝石爱戴东说念主民大家基本职权与范例行政权力哄骗相和解，宝石经济社会发展与东说念主口资源环境相投营，统筹城乡发展、区域发展，宝石政府职能诊疗和市集经济导向，宝石爱戴社会刚正正义与齐门和谐踏实大局，宝石从施行起程、留神可操作性。　　二、要加强统筹合营，深化立法基础责任　　立法责任要有更高的定位，按照宽视线、高起初、高标准条款，留神模仿国表里立法告戒，留神区域合营，加强对上位法及磋磨法律轨制的谈判，增强轨制合营性，完善部门之间合营疏通机制，使调研、论证、草拟、修改、审核、评估等责任次第雅致联贯。要切实退守因轨制盘算抵御衡、不合营、分离理而激发社会问题，另类图片 五月 激情退守以立法固化部门利益或方位行业保护倾向，退守只强调行政管制而冷漠管事倾向。要增进立法责任深度，每个名目齐要深切施行，开展基础调研，详确听取企业、协会、中介机构等下层和大家意见。要束缚普及立法工夫水平，使草案谋篇布局详略得当、疏密有致、范例严谨、表述准确，与上位法少叠加，责任事项少入法。要发达齐门东说念主才、信息等方面的上风，改进立法公众参与情势，增强各类茶话会、听证会、论证会等意见征求 － 2 －     情势的灵验性，使先进的理念和优秀的轨制适度有机融入立法责任之中。要充分发达市政府立法责任法律巨匠委员会的作用，使立法中一些法律关系比拟复杂的问题获取灵验治理。　　三、要强化背负，确保按时完确立法责任任务　　各草拟背负单元要自愿爱戴立法责任倡导的严肃性，制定具体责任决议，加强疏导，落实背负，明确程度，提供必要的东说念主力物力保险，确保按时报审草案。不成定期完成的，要向市政府书面默契情况；确需调整的，要实时陈说市政府。对列入调研倡导的名目，要提前开展调研、教育和论证责任，为肃穆立项作念好准备。在草拟方位性法例草案进程中，要进一步加强与市东说念主大各关联挑升委员会的磋磨和疏通。市政府法制办在立法责任中要作念好管事和统筹合营责任，勤恳普及责任效率和责任质地，确保高质、按时完成2010年立法责任任务。                         二〇一〇年二月二十六日 － 3 －     2010年市政府立法责任倡导　　2010年市政府立法责任总体安排立法名目43项。其中，年内拟完成提请市东说念主大常委会审议方位性法例草案5项，安排调研名目12项；制定、校阅、废止政府礼貌12项，安排调研名目14项。　　一、倡导完成名目（17项）　　（一）方位性法例名目（5项）　　1.安全分娩条例（校阅草案）　　（市安全监管局草拟）　　2.农业机械化条例（校阅草案）　　（市农业局草拟）　　3.大型社会举止安全管制条例（校阅草案）　　（市公安局草拟）　　4.中关村国度自主更正示范区条例（草案）　　（中关村管委会草拟）　　5.消防条例（校阅草案）　　（市公安局草拟）　　（二）政府礼貌名目（12项）　　1.畅通领域食物安全礼貌　　（市工商局草拟）　　2.储备粮管制办法（校阅） － 4 －     　　（市食粮局草拟）　　3.通俗用水办法（校阅）　　（市水务局草拟）　　4.房屋租借管制多少礼貌（校阅）　　（市公安局、市住房城乡开荒委草拟）　　5.围聚空调透风系统环球卫生管制办法　　（市卫生局草拟）　　6.扼制罪犯开荒多少礼貌　　（市计较委草拟）　　7.房屋建筑使用安全管制办法　　（市住房城乡开荒委草拟）　　8.民用机场净空保护区域管制礼貌　　（市政府港口办草拟）　　9.实施价钱听证会轨制的礼貌（废止）　　（市发展改革委草拟）　　10.国有地皮有偿使用收入征收管制办法（废止）　　（市财政局、市国土局草拟）　　11.《北京市城市绿化条例》罚金处罚办法（废止）　　（市园林绿化局草拟）　　12.中、小学学生学籍管制办法（废止）　　（市教委草拟）　　二、调研名目（26项） － 5 －     　　（一）方位性法例名目（12项）　　1.审计条例（草案）　　（市审计局草拟）　　2.湿地保护条例（草案）　　（市园林绿化局草拟）　　3.食物安全条例（校阅草案）　　（市政府食物办会同关联部门草拟）　　4.实施《中华东说念主民共和国中小企业促进法》办法（草案）　　（市经济信息化委草拟）　　5.东说念主力资源市集管制条例（草案）　　（市东说念主力社保局草拟）　　6.城市河湖保护管制条例（草案）　　（市水务局草拟）　　7.实施《中华东说念主民共和国残疾东说念主保险法》办法（校阅草案）　　（市残联草拟）　　8.出书条例（草案）　　（市新闻出书局草拟）　　9.环球局面扼制抽烟的礼貌（校阅草案）　　（市卫生局草拟）　　10.社区卫生管事条例（草案）　　（市卫生局草拟） － 6 －     　　11.生存垃圾处理条例（草案）　　（市市政市容委草拟）　　12.实施《中华东说念主民共和国大气羞耻防治法》办法（校阅草案）　　（市环保局草拟）　　（二）政府礼貌名目（14项）　　1.价钱监测办法　　（市发展改革委草拟）　　2.引申《中华东说念主民共和国房产税暂行条例》的笃定　　（市财政局、市地税局草拟）　　3.实施《风景遗址区条例》办法　　（市园林绿化局草拟）　　4.南水北调工程保护办法　　（市水务局草拟）　　5.环球管事网络与信息安全管制礼貌（校阅）　　（市经济信息化委、市公安局草拟）　　6.交易老字号保护办法　　（市商务委草拟）　　7.实施《丛林防火条例》办法（校阅）　　（市园林绿化局草拟）　　8.行政时弊背负精雅办法　　（市监察局草拟） － 7 －     　　9.急救医疗管事管制办法　　（市卫生局草拟）　　10.农村计较开荒管制办法　　（市计较委草拟）　　11.汽车租借管制办法（校阅）　　（市交通委草拟）　　12.地皮储备办法　　（市国土局草拟）　　13.邮政通讯管事保险办法　　（市邮政管制局草拟）　　14.行政复议礼貌　　（市政府法制办草拟） － 8 －  （全文实现）